????江門市要結(jié)合內(nèi)外需市場的實際情況，把握影響江門“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的因素，用好粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)工具，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，搭建新零售等新型銷售模式，構(gòu)建好以國內(nèi)大循環(huán)為主體的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。一要通過供應(yīng)鏈聯(lián)通增效、消費(fèi)換擋升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。二要通過融入全球價值鏈、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)外循環(huán)。三要通過“園區(qū)再造”“五外聯(lián)動”，促進(jìn)江門內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動發(fā)展。
????黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局”。
????市第十四次黨代會召開以來，江門在新發(fā)展理念指導(dǎo)下走好高質(zhì)量發(fā)展道路，“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。江門市要結(jié)合內(nèi)外需市場的實際情況，構(gòu)建好以國內(nèi)大循環(huán)為主體的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
????江門“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
????江門“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效主要體現(xiàn)在以下三個方面：
????一是市場主體表現(xiàn)搶眼，民營企業(yè)是江門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，制造業(yè)是江門市實體經(jīng)濟(jì)的支柱。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月，江門市市場主體總量達(dá)68.32萬戶，較2012年末的20萬戶增加了241.6%，總量位列全省第6。其中，2021年江門新增市場主體14.7萬戶，同比增長42.6%，新增量和增速都超過了惠州。
????二是江門商貿(mào)消費(fèi)提檔升級，招商引資提質(zhì)增效成績顯著。2022年，江門全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1309.05億元，同比增長2.4%。在招商引資方面，通過革新方式方法，極大提升了招商引資的質(zhì)量。2022年以來逐步建立起“大招商”格局，制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，實施精準(zhǔn)招商，把建鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與招大引強(qiáng)結(jié)合起來，今年1—9月，全市引進(jìn)投資超億元項目341個，與去年同期相比增長55.7%。
????三是江門外需市場轉(zhuǎn)危為機(jī)，對外開放平臺建設(shè)成果豐碩。第一、國際市場穩(wěn)步恢復(fù)，外貿(mào)質(zhì)量顯著提高，江門對外貿(mào)易逐步企穩(wěn)回升，根據(jù)《2022年江門市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡況》公布有關(guān)情況來看，我市進(jìn)出口方面體現(xiàn)出質(zhì)的有效提升和量的合理增長，趨勢穩(wěn)步向好。第二、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展。江門目前已建成跨境電商綜合性園區(qū)4個、功能性園區(qū)5個（根據(jù)市商務(wù)局提供數(shù)據(jù)），大大地提升了江門市對外開放水平。第三、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)成效顯著提高。蓬江區(qū)摩托車及零部件基地、開平水口和鶴山址山2個水暖衛(wèi)浴基地、新會區(qū)五金不銹鋼制品基地已成功建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
????江門借力國家政策支持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級浪潮、金融服務(wù)支撐、人才引進(jìn)等發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，內(nèi)需及外需市場顯現(xiàn)出較大發(fā)展?jié)摿?，但是江門經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍然存在一些問題制約了“雙循環(huán)”的暢通發(fā)展。具體包括：江門經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)方面，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局有待優(yōu)化，線下實體商業(yè)企業(yè)運(yùn)營壓力較大；江門經(jīng)濟(jì)外循環(huán)方面，外部風(fēng)險增多，外貿(mào)市場依賴程度較高，企業(yè)國際化能力弱；江門經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動方面，跨境電商、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展緩慢；江門口岸規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施較落后。
????構(gòu)筑“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對策
????江門市要結(jié)合內(nèi)外需市場的實際情況，把握影響江門“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的因素，用好粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)工具，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，搭建新零售等新型銷售模式，構(gòu)建好以國內(nèi)大循環(huán)為主體的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
????一要通過供應(yīng)鏈聯(lián)通增效、消費(fèi)換擋升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。
????第一、要發(fā)揮江門百強(qiáng)企業(yè)的輻射作用，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游連通。在供應(yīng)鏈上游，推動市場采購貿(mào)易發(fā)展，以低成本采購原材料；在供應(yīng)鏈中游，發(fā)揮好大廣海灣保稅物流中心作用，推動開平保稅物流中心建設(shè)，推進(jìn)口岸提效降費(fèi)，降低物流配送成本；在供應(yīng)鏈的下游，發(fā)揮好中國（江門）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、江門電商（數(shù)字）產(chǎn)業(yè)園的作用，多渠道拓寬銷路。第二、要通過發(fā)展新業(yè)態(tài)消費(fèi)模式，促進(jìn)內(nèi)需向高端化轉(zhuǎn)型。江門要推動居民消費(fèi)升級，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展線上線下的數(shù)字消費(fèi)模式，鼓勵發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，以良好的服務(wù)打造企業(yè)的知名度，促進(jìn)海外消費(fèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi)，發(fā)展居民對本土特色的消費(fèi)，從而促進(jìn)內(nèi)需向高端化轉(zhuǎn)型。建議根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》，由市發(fā)改局牽頭，市工信局、市商務(wù)局、市文廣旅體局等多部門協(xié)同配合，培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。首先要優(yōu)化消費(fèi)載體建設(shè)。建議借鑒佛山市四大省級示范特色步行街（商圈）的經(jīng)驗，加快發(fā)展一批具有高質(zhì)量的步行街和特色商圈，繼續(xù)推動江門市主城區(qū)商圈的升級。其次要鼓勵吸引高端消費(fèi)產(chǎn)品的回流，鼓勵適銷對路的產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，擴(kuò)大對優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，由市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，推動高質(zhì)量產(chǎn)品在國內(nèi)銷售。再次要推進(jìn)落實文旅、保健、培訓(xùn)、金融等服務(wù)性消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，留住本地高端消費(fèi)。第三、要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級需要，積極發(fā)展新零售模式。建議參考廣州友誼“在線新經(jīng)濟(jì)”數(shù)字零售新場景項目的做法，大型的實體零售公司可以充分利用自身的品牌、采購分銷及其運(yùn)營管理的優(yōu)勢，結(jié)合具有線上優(yōu)勢的頭部企業(yè)進(jìn)行多渠道合作，并且培育虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型市場主體。
????二要通過融入全球價值鏈、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)外循環(huán)。
????第一、要融入全球價值鏈。利用RCEP實施后重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈的機(jī)遇，以及中老、中歐班列開通的有利條件，江門企業(yè)應(yīng)開發(fā)新興市場的消費(fèi)和投資潛力，積極研發(fā)、主動營銷，憑借成本、技術(shù)等優(yōu)勢融入新興市場的價值鏈分工。建議市發(fā)改局、市商務(wù)局、市工信局指導(dǎo)企業(yè)開展外需市場調(diào)研，助力企業(yè)進(jìn)入東盟、歐盟市場。第二、要構(gòu)建大灣區(qū)跨境電商發(fā)展新格局。借鑒珠海在線上依托中國（珠海）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)珠海市跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺模式，與海關(guān)總署跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺系統(tǒng)實現(xiàn)對接；線下建成開展跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的海關(guān)場所，實現(xiàn)對跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口和直購進(jìn)口，一般出口業(yè)務(wù)的全面支撐的經(jīng)驗，積極謀劃建立綜合保稅區(qū)，推動制造業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)模式轉(zhuǎn)型、引進(jìn)和培育一批具備一定規(guī)模的跨境電商應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批跨境電商公共海外倉，建成一批跨境電商體驗店，形成多模式并行、進(jìn)出口并進(jìn)的跨境電商發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)跨境電商交易額跨越式上升。市商務(wù)局應(yīng)采取激勵措施，支持民營企業(yè)與多個跨境電商平臺合作，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)模式結(jié)合，推動民營企業(yè)成為政府引進(jìn)和培育的跨境電商龍頭企業(yè)，從而帶動其他性質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)型。第三、要推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，擴(kuò)大外需規(guī)模。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，推動跨境貿(mào)易便利化，提高一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和保稅物流等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)比重，創(chuàng)新珠江西岸的外貿(mào)業(yè)態(tài)。建議借鑒中山市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺的建設(shè)經(jīng)驗，設(shè)立江門市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，促進(jìn)市場采購貿(mào)易的發(fā)展。第四、要打造對外開放程度高的智慧口岸工程。
????三要通過“園區(qū)再造”“五外聯(lián)動”，促進(jìn)江門內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動發(fā)展。
????第一、內(nèi)循環(huán)為外循環(huán)創(chuàng)造條件。江門要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“園區(qū)再造”帶動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)循環(huán)對外循環(huán)的促進(jìn)作用，倒逼企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技藝和產(chǎn)品的創(chuàng)新。市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局應(yīng)明確方案，指導(dǎo)企業(yè)由外銷轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，發(fā)揮珠中江進(jìn)出口商品展銷會的品牌作用，促進(jìn)國內(nèi)客商采購江門市外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品。第二、外循環(huán)推動內(nèi)循環(huán)發(fā)展。省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“要打好‘五外聯(lián)動’組合拳，推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量、外包提質(zhì)增效、外經(jīng)優(yōu)化布局、外智全球引才”。江門外需市場的發(fā)展，為國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的出口提供了穩(wěn)定的客源，有利于促進(jìn)江門市企業(yè)投資打造自身的特色品牌，生產(chǎn)具有江門市特色的產(chǎn)品，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場的資源聯(lián)動效應(yīng)。例如，建議市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加快推動江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園“一園四區(qū)”規(guī)劃落地落實，完善“僑都預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)鏈，通過電商賦能，推動產(chǎn)品走向海外，把內(nèi)外市場有效聯(lián)通，實現(xiàn)集群化品牌化發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新外貿(mào)業(yè)態(tài)形式，促進(jìn)江門新興行業(yè)崛起，使生產(chǎn)要素向新興行業(yè)集聚，從而推動內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
????（許姣麗，五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
