江門高新港啟動(dòng)南沙“一港通”以及蛇口、鹽田“組合港”模式，深度融入大灣區(qū)港口群一體化發(fā)展。邱昱攝
江海區(qū)、外海街道、彩虹社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)建立幸福鄰里匯，給“新江海人”提供了一個(gè)交流互動(dòng)的新場所。
????“改革開放膽子要大一些。”一九九二年的春天，紀(jì)實(shí)通訊《東方風(fēng)來滿眼春》的發(fā)表，向世界傳遞了中國改革開放的信號(hào)。????這震撼時(shí)代的強(qiáng)音，正是江海籍新聞人陳錫添，大著膽子發(fā)表出來的。
????距“改革之窗”深圳僅70多公里，這里誕生過中國民主革命報(bào)業(yè)第一人陳少白、近代廣東四大名醫(yī)之首陳伯壇、白話文先驅(qū)陳子褒……
????骨子里就鐫刻了改革的基因的江海，膽子很大。
????改革開放初期，江海早期建設(shè)者們就邁開了大步——通過股票公開買賣模式，大膽引進(jìn)外資，僅用19個(gè)月就建成全國矚目的外海大橋，并在通車次日登上了人民日?qǐng)?bào)頭版。
????如今，江海不改“大膽”本色，僅用兩年時(shí)間，靠著拼勁兒闖勁兒，從一片魚塘荒地里“無中生有”，挺進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”。
????敢闖、敢拼、敢試。
????作為江門的“幼子”，伴隨著中國改革開放出生、成長、發(fā)展起來的“90后”，江海，好大膽！
????文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 何榕 胡晴晴
????一
????那時(shí)，有了一座橋
????談及江海，在老一輩的“江門人”的記憶中，或許這是一個(gè)年輕得不能再年輕的城市，或許這是一個(gè)小得不能再小的城市。
????甚至，1994年8月，新江海區(qū)組建時(shí)，到處是魚塘、稻田、甘蔗地，全區(qū)百余平方公里范圍內(nèi)連條像樣的道路都沒有。
????改革開放初期，江海早期建設(shè)者們以“殺出一條血路”的創(chuàng)新精神，大膽通過股票公開買賣模式，僅用19個(gè)月就建成外海大橋，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)國內(nèi)同類橋梁建設(shè)的最快速度，它也是當(dāng)時(shí)省內(nèi)已建成的最大公路橋梁。
????正是這座橋，打開江門向珠江東岸進(jìn)一步交流的“新大門”。時(shí)任江門市委書記黎子流曾回憶，在建設(shè)外海大橋之前，江門是一個(gè)“半島”，去中山、珠海、澳門，甚至東莞、深圳、香港都要經(jīng)外海渡口，讓人望而卻步。若遇上天氣不佳，還要停渡，對(duì)內(nèi)、外交往和經(jīng)濟(jì)影響非常大。
????外海大橋的聯(lián)通，改變了江門通往中山、廣州、深圳等城市的通道，結(jié)束了江門的“半島”孤立狀態(tài)，彼時(shí)的“大橋經(jīng)濟(jì)”已給雛形未定的江海埋下了萌動(dòng)的種子。
????1992年，迎著南粵吹來的春風(fēng)，江門高新區(qū)選址外海鎮(zhèn)。1994年，外海鎮(zhèn)、滘頭、滘北、禮樂鎮(zhèn)和江南街道辦劃歸城區(qū)政府管轄，隨后“江海”正式誕生。
????從小在江門城區(qū)長大的熊偉光回憶：“在小時(shí)候的記憶中，外海、禮樂是一個(gè)很遙遠(yuǎn)的地方。后來，這里從城市的外圍變?yōu)橹行某菂^(qū)的邊緣，再變?yōu)楣I(yè)區(qū)，變?yōu)楝F(xiàn)在的產(chǎn)城人融合的示范區(qū)。”
????一次次的“變”，讓這座不起眼的城市，逐步從邊緣走向中心。
????1996年，江門高新區(qū)掀起招商引資高潮，總投資達(dá)45億港元的18個(gè)大中型項(xiàng)目落地，形成了工業(yè)區(qū)的雛形。
????1998年，江海區(qū)和高新區(qū)兩區(qū)機(jī)構(gòu)合署辦公，創(chuàng)新采取“以地?fù)Q工程”的措施，解決基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足的問題，完成部分基礎(chǔ)配套建設(shè)，江海逐漸有了城市的樣子。
????2010年，江門高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，是當(dāng)時(shí)全國第76家、全省第9個(gè)家國家高新區(qū)。
????……
????路通了，人多了。
????“我永遠(yuǎn)都記得那個(gè)日子。2013年6月30日24時(shí)，外海大橋正式免費(fèi)。”就在那一年，中山某燈具廠的老板、如今的“新江海人”超哥在江海買下了人生中的第一套房。
????“當(dāng)時(shí)，與中山古鎮(zhèn)僅一江之隔的外海，小區(qū)環(huán)境好、價(jià)格優(yōu)勢(shì)大。但過橋費(fèi)讓很多本就是工薪階層的打工人猶豫不決。”超哥給記者算了一筆帳，當(dāng)時(shí)外海大橋最低過橋費(fèi)是摩托車4元，如果每天僅上下班往返，一個(gè)月最低240元。那時(shí)，300元左右可以租一間村屋，何談過橋買房。
????那幾年，像超哥一樣搬來江海的“中山人”（指在中山干事創(chuàng)業(yè)的外地人）很多，逐漸形成了由“新江海人”組成的彩虹社區(qū)、永康社區(qū)。截至2023年末，江海區(qū)常住人口38萬人，戶籍總?cè)丝?9.5萬人。
????人來了，產(chǎn)業(yè)旺了。
????消防應(yīng)急照明燈具全國市場占有率前三的企業(yè)東君照明，也正是那一年在江海買下了屬于自己的地塊，從中山遷移到江門。
????東君照明生產(chǎn)部總監(jiān)林廣坦言，當(dāng)初，企業(yè)因土地資源受限遷至江海，恰逢江門安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)興起，經(jīng)過再次增資擴(kuò)產(chǎn)，決定扎根江海。“來的時(shí)候，我們年產(chǎn)值8000萬元；如今，我們的目標(biāo)是10億元?！绷謴V笑著說。
????二
????現(xiàn)在，又有一座橋
????歷史總是驚人的相似。
????同樣是一座橫跨大江大河的通道，讓江海命運(yùn)的齒輪再次轉(zhuǎn)動(dòng)。
????作為粵港澳大灣區(qū)“A”字形交通主骨架的“關(guān)鍵一橫”，深中通道讓珠江口東西兩岸的“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群瞬間拉近，大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”成為現(xiàn)實(shí)，“同城化生活”也將成為可能。
????通車首日，“粵B客人”直奔江門高新區(qū)考察投資環(huán)境，當(dāng)天返回深圳。
????通車后首個(gè)工作日，江海區(qū)投促團(tuán)隊(duì)半天往返江海、深圳，4小時(shí)完成商業(yè)洽談。
????通車首月，深圳的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)組團(tuán)來江海考察，當(dāng)月賣出6套房。
????深中通道，不僅連接著一張縱橫交錯(cuò)的超級(jí)交通網(wǎng)，也連接著一個(gè)充滿成就的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
????“對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，能在1小時(shí)內(nèi)獲取到所需的生產(chǎn)資料，實(shí)則反映的是非常高效的物流或供應(yīng)鏈響應(yīng)速度，這樣的距離幾乎可以忽略不計(jì)。”深圳某智能制造企業(yè)在考察江海投資環(huán)境時(shí)表示。
????這是一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的“同城圈”。加入同城化發(fā)展，江海早有準(zhǔn)備。
????教育上，“十三五”以來，江海區(qū)新改擴(kuò)建14所義務(wù)教育階段學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位超2萬個(gè)，江門市第一中學(xué)、景賢小學(xué)、江海區(qū)實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)組成的“教育黃金圈”優(yōu)勢(shì)日益凸顯；出臺(tái)《關(guān)于外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的實(shí)施方案》《關(guān)于支持江海區(qū)企業(yè)引育實(shí)用型人才的實(shí)施意見》等一系列配套政策，增學(xué)位、降門檻，實(shí)施承諾制、容缺制入學(xué)，讓“新江海人”扎根、融入江海。
????交通上，江門高新港啟動(dòng)南沙“一港通”以及蛇口、鹽田“組合港”模式，深度融入大灣區(qū)港口群一體化發(fā)展。中江高速、深茂鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，逐步搭建完善“十縱十橫”規(guī)劃路網(wǎng)，形成對(duì)接港深、珠澳、廣佛都市圈的快速通道。
????住房上，江海青年人才驛站為來江海求職、入職、創(chuàng)業(yè)的青年提供最長10天的免費(fèi)住宿。
????服務(wù)上，江海區(qū)綜合服務(wù)中心增設(shè)深江跨域融合服務(wù)區(qū)，已完成對(duì)接深圳龍華區(qū)、羅湖區(qū)促成59項(xiàng)、67項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨城通辦”；設(shè)置港澳跨境服務(wù)專區(qū)，為港澳居民和企業(yè)提供21個(gè)部門共計(jì)704項(xiàng)事項(xiàng)優(yōu)先辦理。
????江海是江門唯一的國家高新區(qū)，是江門奮力推向外的“尖子生”。這也注定了在“融深”“融灣”上，江海必須走在改革的前列。
????江海，融之有“品”。江門江海制造形象店“江海匯”首店亮相深圳福田，融合僑鄉(xiāng)文化、產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)“一店雙城”體驗(yàn)。
????江海，融之有“法”。深圳國際仲裁院江門中心成立，成為華僑華人國際仲裁法律服務(wù)的新高地；全省首個(gè)“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立，直通民意。
????江海，融之有“僑”。僑夢(mèng)苑核心區(qū)功能不斷完善，通過“社保+僑”“稅務(wù)+僑”“政務(wù)+僑””銀行+僑”“司法+僑”等模式，服務(wù)和幫助港澳臺(tái)同胞以及各地僑胞、僑資企業(yè)落地江門。
????江海，融之有“產(chǎn)”。江門高新區(qū)拿下“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地創(chuàng)建單位”“全省首個(gè)安全應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的稱號(hào)。深中通道動(dòng)工建設(shè)至今，已有58個(gè)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目，從珠江口東岸地區(qū)落戶至江海。
????隨著“深圳元素”“港澳元素”“華僑元素”越來越多，江海融深融灣的步伐也越來越大。
????三
????未來，他們來瞧瞧
????“大橋經(jīng)濟(jì)”帶來的“同城化”發(fā)展，不僅僅是交通方式的變革，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的深刻轉(zhuǎn)型。
????是機(jī)遇，是挑戰(zhàn)。
????“想要深度融入大灣區(qū)發(fā)展，等靠要是行不通的。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所所長鐘韻認(rèn)為，交通便捷是對(duì)接深圳的重要基礎(chǔ)，但并不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的充要條件。
????鐘韻看來，江門高新區(qū)想要精準(zhǔn)承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要做到知己、知彼。
????知己，即深入了解自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，明確自身的發(fā)展定位，制定出符合自身實(shí)際情況的發(fā)展策略，揚(yáng)長避短，精準(zhǔn)發(fā)力。
????知彼，則是要全面了解深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及具體需求，精準(zhǔn)地對(duì)接深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，提供符合市場需求的承接環(huán)境和條件。
????承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，離不開空間要素的支撐，尤其是大規(guī)模的連片產(chǎn)業(yè)空間。作為江門市面積最小的一個(gè)區(qū)域，江海區(qū)成于小，也困于小。
????如何找出更多的空間？
????江門經(jīng)濟(jì)研究中心原主任、五邑大學(xué)教授劉志堅(jiān)認(rèn)為，“高新區(qū)—三江、睦洲聯(lián)動(dòng)發(fā)展”是突破土地空間瓶頸關(guān)鍵。
????經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè)，高新區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)48%，超過國際標(biāo)準(zhǔn)30%的紅線，接近深圳和東莞。土地供需矛盾突出，江門必須刀刃向內(nèi)。
????三江、睦洲兩鎮(zhèn)總面積相當(dāng)于1.5個(gè)江海區(qū)。劉志堅(jiān)認(rèn)為，發(fā)揮高新區(qū)和睦洲鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)三地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，既能緩解高新區(qū)土地限制，又能促進(jìn)睦洲、三江產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速江門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他相信，江海、新會(huì)兩地?cái)y手發(fā)展，定會(huì)產(chǎn)生“1+1＞2”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
????在劉志堅(jiān)看來，“拿來”不一定是一件壞事。“解決土地發(fā)展困境，深圳、東莞、佛山等地都有優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)案例，‘學(xué)’是解決問題的最快途徑?！彼硎荆颉按媪俊币霸隽俊?、向“空中”要“空間”、向“低效”要“質(zhì)量”，通過工改、村改等方式尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
????是競爭，是合作。
????大灣區(qū)同城化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在資源有限、市場需求相似或相鄰地理位置等情境下，競爭難免；在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的情境下，合作更能實(shí)現(xiàn)共贏，增強(qiáng)區(qū)域整體競爭力。
????他山之石，可以攻玉。
????看長三角城市發(fā)展歷經(jīng)變遷：改革開放初，城市間資源市場爭奪激烈，以競爭為主，后轉(zhuǎn)向合作，共同抵御國際競爭。進(jìn)入全面深化改革階段后，長三角一體化加速，被賦予“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，形成上海引領(lǐng)、蘇浙皖協(xié)同的模式，深化跨省市合作，推動(dòng)全方位協(xié)同發(fā)展，“競合關(guān)系”更加鮮明。
????長三角一體化，不是要一樣化，強(qiáng)調(diào)合作也并非不要競爭，而是要避免長期處在同一平面上競爭。
????這對(duì)于大灣區(qū)發(fā)展也有借鑒意義。
????城市間的競爭，類似“孤島”間的競爭，“內(nèi)卷”之路只會(huì)越走越窄，會(huì)帶來產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化建設(shè)、地方保護(hù)主義等問題。
????中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心（粵港澳發(fā)展研究院）博士后陳朋親認(rèn)為，構(gòu)建分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)城市群分工新格局，不僅有助于推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于提升大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
????“競合”是高度分工合作的鏈?zhǔn)桨l(fā)展和集群效應(yīng)，即用高度分工與合作，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而增強(qiáng)自身競爭力。
????對(duì)外開放的門，是越開越大的。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)全民數(shù)字教育學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師黎友煥認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)體系，江海區(qū)不要困于“縣域”間的競爭，要把自己放在大灣區(qū)、全省的“大盤子”里，作為江門市的一份子、大灣區(qū)的一份子、廣東省的一份子參與到全國乃至全球的“桌面”上去競爭。
????回望時(shí)光深處，實(shí)則矚望前行的方向。歷史往往只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者和搏擊者?！按竽憽钡慕Ｒ愿谊J、敢拼、敢試的勇氣和決心，擁抱灣區(qū)、擁抱改革、擁抱開放。
????江海，未來可期。
