新華社北京2月1日電（記者 嚴(yán)賦憬）國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局近日發(fā)布關(guān)于建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營價格形成機(jī)制的通知，旨在通過建立符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價格形成機(jī)制，更好促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源運營機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。
通知聚焦公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于運營機(jī)構(gòu)特殊角色定位，對公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價（上限價格）管理，既保障運營機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展，又防止其形成壟斷利潤。
通知明確運營機(jī)構(gòu)提供用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，不收取費用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的，可收取公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)費，實行政府指導(dǎo)價管理。同時按照“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則核定運營機(jī)構(gòu)最高準(zhǔn)許收入，在不超過最高準(zhǔn)許收入范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮不同應(yīng)用場景下各類產(chǎn)品和服務(wù)的資源使用以及銷售規(guī)模等因素制定上限收費標(biāo)準(zhǔn)。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營價格管理是一項全新的工作，管理方式上要適應(yīng)公共數(shù)據(jù)要素特性，實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”的目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的價格機(jī)制。通知對運營機(jī)構(gòu)的最高準(zhǔn)許收入進(jìn)行管理，通過管住準(zhǔn)許收入，避免運營機(jī)構(gòu)過度逐利；同時賦予運營機(jī)構(gòu)一定自主定價權(quán)，允許其在各類產(chǎn)品和服務(wù)上限收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，自行確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場情況靈活定價，充分調(diào)動各主體積極性。
